СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ - ОСТРО НУЖДАЮЩИМСЯ

На базе пресс-центра газеты «Волжская коммуна» в здании Правительства Самарской области состоялся круглый стол по теме: «Новый порядок начисления социальных выплат в Самарской области». В его работе приняли участие региональные министры, депутаты Самарской Губернской Думы, представители органов исполнительной власти и общественных объединений, журналисты. Участники мероприятия обсудили изменения, которые произошли в сфере социальных выплат в наступившем году.

Министр социально-демографической и семейной политики Марина Юрьевна Антимонова отметила, что в Самарской области на сегодняшний день получателями различных социальных выплат является около 1,6 миллионов человек — это примерно половина населения губернии. Всего в регионе действует 126 видов выплат, но только при предоставлении 17-ти из них учитывается принцип нуждаемости. Остальные распределяются согласно, так называемому, статусу человека, без учета его дохода.

В 2017 году порядок меняется. Теперь при распределении большинства социальных выплат будут учитываться принципы адресности и нуждаемости.

ПОМОЩЬ ДЛЯ БОЛЬШИХ СЕМЕЙ

С 1 марта 2017 года более чем в 3 раза увеличится пособие по бедности.

На него могут претендовать граждане, чей среднедушевой доход составляет менее прожиточного минимума. Как отметила министр, подавляющее большинство семей, где трое и более детей, относятся к этой категории граждан.   

«Мы увеличиваем размер пособия со 150 до 500 рублей на каждого члена семьи. Таким образом, многодетная семья, в которой два родителя и трое детей, будет получать ежемесячно 2,5 тысячи рублей. Ранее эта же семья получала всего 750 рублей», — рассказала министр.

Также с 1 марта проиндексируют выплаты на содержание детей в опекунских и приемных семьях, увеличится и вознаграждение приемному родителю.

А дети-сироты к окончанию школы будут получать по пять тысяч рублей из областного бюджета. Кроме того, как рассказала М. Ю. Антимонова, в связи с непростой экономической ситуацией во многих регионах России были вынуждены отказаться от выплат семьям при рождении третьих и последующих детей, тогда как в Самарской области эту программу продлили. И даже более — ежемесячные выплаты многодетным семьям будут проиндексированы.

«Пособие платят семьям, чей средний доход на одного члена семьи не превышает среднего дохода по региону, то есть 27 тысяч рублей. Нам удалось сохранить и проиндексировать эту меру поддержки. Многодетные семьи получают из бюджета около 10 тысяч рублей на третьего и последующего ребенка, не достигшего возраста трех лет», — пояснила министр социально-демографической и семейной политики региона.

Дополнительные средства на увеличение выплат появятся за счет сокращения расходов на содержание органов власти.

КОМПЕНСАЦИЯ ЗА УСЛУГИ ЖКХ: ОПЛАТИЛ — ПОЛУЧИЛ

С этого года увеличился процент компенсации за оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

В бюджет многодетных семей теперь возвращается не 30, а 50% от суммы, потраченной на коммунальные платежи.

Изменился механизм предоставления этой выплаты и для остальных льготополучателей. Раньше граждане, имеющие право на ЕДВ ЖКУ, а это 550 тысяч жителей губернии, получали средства на оплату коммунальных услуг фиксированной суммой, при этом на что льготополучатель тратил эти средства никем не контролировалось. Теперь же граждане получают компенсацию за понесенные траты согласно тарифам и нормативам. Схема достаточно проста: человек оплачивает услуги, далее компании, предоставляющие эти услуги, передают данные об оплате в министерство социально-демографической и семейной политики посредством специальной программы, где и производится расчет и начисление компенсации.

Однако, как рассказала министр, на сегодняшний день 133 организации, предоставляющие услуги гражданам (это 10% от общего числа поставщиков услуг), не заключили с областным ведомством соответствующие соглашения об обмене данными, в связи с чем могут возникнуть задержки в выплате компенсации.

Все крупные компании-поставщики жилищно-коммунальных услуг Самарской области соглашения подписали, но остались небольшие  ТСЖ и ЖСК, которые по каким-то причинам до сих пор этого не сделали. Вопрос областное министерство держит на контроле, ведь это является нарушением федерального законодательства со стороны таких компаний. «Но самое главное, что при отсутствии данных мы не имеем оснований для начисления компенсаций, и от этого страдают граждане. В случае, если жителям не начислили компенсацию, им необходимо обратиться к председателю своего ТСЖ и выяснить  — передал ли он данные. Если нет — требовать выполнения этого. Даже если данные придут к нам с задержкой, как только они поступят, мы выплатим все положенные деньги, в том числе и за прошлые месяцы», - подчеркнула министр.

Важно отметить: компенсация за понесенные расходы на ЖКУ положена только тем, кто эти расходы действительно понес, — должники компенсацию получать не будут до тех пор, пока не погасят задолженность.  

К ОПТИМАЛЬНОМУ КОЛИЧЕСТВУ ПОЕЗДОК

С 1 февраля урегулировано количество поездок по социальной транспортной карте. Теперь по ней можно совершить до 50 поездок в месяц.  Ранее за 270 рублей, которые также компенсируются гражданам, обладатель социального проездного мог ездить без ограничений.

По словам министра транспорта и автомобильных дорог Самарской области Ивана Ивановича Пивкина, в результате аналитической работы (проводился сравнительный анализ по использованию льготных сезонок жителями областного центра) выяснилось, что в некоторых случаях количество ежемесячных поездок по социальной карте превышало 300 и достигало порой 1000, что представляется физически невозможным для одного человека, особенно преклонного возраста. 

«Приведу в пример анализ данных за июнь 2016 года. В этом месяце             24 человека совершили более 300 поездок каждый. По одной карте - даже 1110 раз. Когда мы стали разбираться, выяснилось, что на конечной остановке транспорта карту в течение нескольких минут активировали по 10-15 раз», — заметил министр.

С учетом того, что общая стоимость компенсации транспортным компаниям рассчитывается исходя из количества поездок, на областной бюджет ложилась колоссальная нагрузка. «При этом наши расчеты показывают: большинство льготников в месяц — это 64% — совершает не более 50 поездок.   В целом же среднее количество поездок в Самаре составляет 48», - добавил И. И. Пивкин.

Урегулирование количества поездок позволит сохранить в бюджете и перенаправить  на другие социальные нужды значительные суммы средств.

Министр подчеркнул, что количество поездок может быть увеличено: «В настоящее время мы проводим тщательный анализ использования карт, в том числе и для оптимизации транспортных маршрутов, чтобы граждане могли ездить без пересадок».

ДЛЯ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ УЧИТЫВАТЬ РАЗМЕР ПЕНСИИ

Еще одной важной темой обсуждения стало нововведение, которое вступает в силу с 1 марта 2017 года. 31 января депутатами Самарской Губернской Думы были приняты поправки в закон, согласно которому выплаты неработающим ветеранам труда и труженикам тыла, получающим пенсию более 19500 рублей, будут временно заморожены. Речь идет о сумме от 600 до 1119 рублей. Как отметила министр социально-демографической и семейной политики М. Ю. Антимонова, более 80% пенсионеров поправки в закон никак не коснутся, ведь их пенсия меньше этой суммы.

«Хочу акцентировать внимание на том, что речь идет именно о сумме пенсии. У наших людей стерто представление о том, где пенсия, где социальное пособие, а где другие виды доплат. В данном случае для начисления ЕДВ доплаты не учитываются, только размер пенсии», - подчеркнула министр.

Кроме того, было отмечено, что среди граждан, получивших звание ветерана труда, несколько тысяч человек еще даже не достигли пенсионного возраста. Это не обязательное условие для получения данного статуса. Министр также напомнила — звание «ветеран труда» является поощрением. Но в ситуации, когда 19% населения губернии находятся около или уже за чертой бедности, у бюджета больше нет возможности тратить деньги на поощрительные надбавки, нужно оказывать помощь тем, кому она действительно нужна.

«Получается, что имея статус, например, ветерана труда, гражданину положена выплата от 600 до 1119 рублей, при этом не имеет значения, какой у него доход — 10 тысяч или 50 тысяч рублей — все на сегодняшний день получают равную сумму. Но для кого-то она имеет «вес», а кто-то эти деньги объективно даже не замечает в своем бюджете», — считает министр.  

О том, какую работу провели депутаты Самарской Губернской Думы при подготовке закона, рассказала председатель комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике областного парламента Марина Геннадьевна Сидухина.

«На самом деле во многих регионах страны уже давно введены критерии адресности и нуждаемости. Теперь пришли к этому и мы. Мы делали расчеты,  анализировали и сравнивали. В итоге контрольной отметкой сделали сумму пенсии равную 250% прожиточного минимума — 19500 рублей. Этот порог  у нас один из самых высоких в стране. В Пермском крае данный показатель составляет 200%, в Омской области 175%. В Волгоградской области и Бурятии — 150%, это чуть более 11000 рублей», — привела примеры руководитель профильного комитета областного парламента. 

РАЗРАБАТЫВАЮТСЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ФОРМЫ ПОДДЕРЖКИ

В завершение актуального разговора представителями министерства была доведена также следующая информация.

Семьи с приемными детьми, где воспитывается трое и более детей теперь приравнены к многодетным, а, значит, также получают дополнительные выплаты — компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг, бесплатные лекарства. Средства на это будут изысканы, в том числе и благодаря тому, что по поручению главы региона сокращаются расходы на государственное управление.

Кроме того, Правительство региона готовит дополнительные меры поддержки граждан,  нуждающихся в помощи государства. В планах — разработать дополнительные формы помощи многодетным семьям, а также введение единовременной выплаты при рождении первого ребенка у матери в возрасте до 25 лет.